山东青岛监狱实现监管安全28周年

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 刘同国 

近年来，山东青岛监狱牢牢把握新时代监狱工作的政治方向，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，以平安建设为抓手，坚守安全底线，践行改造宗旨，严格公正执法，推动监狱工作高质量发展，实现监管安全28周年。

坚持政治统领 夯实监狱安全思想根基

青岛监狱立足“政治机关、法治部门”职责定位，围绕确保监狱场所持续安全稳定，保持高度的政治清醒，一以贯之抓好理论学习、党的建设、安全责任落实，营造抓安全、促稳定的良好氛围。

建立完善党委领学、党支部带学、党员自学“1+1+N”学习机制，落实党委中心组理论定期学习、监区处室每周集体学习；常态化开展党性教育培训，不断提升队伍政治意识，为监狱安全稳定注入动力，夯实根基。

坚持党建引领，将党建延伸到监管改造、安全管理等执法业务中，用活激励“指挥棒”，打造“一支部一党建品牌”，开展“促安全、保稳定”主题党日、“摘星夺旗擂台比武”活动，持续培树“党建先锋”“安全卫士”优秀典型，推动党建与业务互融共促，营造笃行实干保安全氛围。

落实全面从严管党治警主体责任，坚持严在平时、管在日常，围绕监狱安全，开展“大检视、大整治、大提升”专题活动，起底剖析、研判风险、开列清单、整改短板；强化制度执行，抓实值班靠岗靠位、警容风纪管理、日常考勤管理等，推动队伍作风向“严、真、细、实、快” 持续转变。

聚焦平安建设 织密监狱安全防控网络

青岛监狱把充分发挥惩罚与改造罪犯的职能作用作为贯彻落实总体国家安全观的重要内容，抓好治理整顿，加强安全体系建设，构建形成协同发力、共保安全的工作格局。

建立安全评估研判机制，完善执法档案管理，常态化开展行为规范治理，建立完善值班制度，逐级落实安全目标责任；经常性开展检查巡查通报、专项督导、队列考核，规范行为养成，守住法纪底线；坚持科技赋能，推动“智慧监狱”建设，向信息化要战斗力，向科技要安全。2022年1月，青岛监狱“智慧监狱”项目顺利通过司法部审核验收。

将监狱安全纳入到属地安全治理体系，与驻地相关部门建立治安、反恐、消防等联防联控机制，与青岛市两所公立医院合作建立医联体，与武警部队继承和发扬“两警”协同共建的优良传统，深化“三共八联”，定期联合开展突发应急事件、疾病救治等专项演练，形成联动联处合力，共保安全，助力高质量发展。

强化攻心治本 全面提高教育改造质量

青岛监狱树立监狱大安全观，扛牢主责主业，提升教育改造主体地位，发挥教育攻心治本作用，以卓有成效的教育改造工作推动监狱本质安全。

加强思想、文化、法治教育，开展“思想政治教育大讲堂”“阅读修心书香育人”“心理健康月”“齐鲁革命老区文化”等专题教育，教育覆盖率达100%，有效提升了罪犯遵纪守法意识，促进了积极向上道德情操的培养形成。

监狱联合青岛市技师学院、社会公益组织等，联合开设钳工、面点培训、汽车维修和优秀传统文化学习班，推动教育改造工作专业化、特色化；定期举办监狱开放日、民事法律援助、刑释就业推介等帮教活动，促进监狱工作融入社会，一体化发展。

监狱加强民警心理咨询师队伍建设，成立民警“名师工作室”，实行“甄别、立案、矫治、评估”的教育转化模式，全狱15个工作案例入选司法部全国案例库；青岛监狱精准教育转化“四个三”工作法被评为全省监狱工作典型、全省教育改造优秀创新成果。2023年4月，监狱长在全省监狱开放日暨成果发布会上作典型经验专题交流，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

推动依法治监 严格规范公正文明执法

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。近年来，青岛监狱持续推进减刑、假释、暂予监外执行案件办理规范化、制度化，提高办案质效，以高水平法治化推进和保障监狱安全治理体系建设。

牢固树立“以办案为中心”执法理念，严格落实案件实质化审理要求，定期与检察院、法院召开联席会议，规范统一工作标准、执法尺度，确保案件实体合规、程序规范、文书准确。

聘任8名人大代表、政协委员、驻青高校和新闻媒体专家担任监狱执法监督员，强化工作沟通，增强执法透明度，提升执法公信力；定期编发刑罚执行实务案例分析，分批对全体专职办案民警开展业务培训督导，深入监管改造一线现场解答减刑假释等执法问题。2023年7月，青岛监狱执法办案经验做法在全省会议上进行了典型交流。

加强食堂、监狱医院、监舍内务管理，常态化开展卫生健康主题宣传教育、内务卫生比赛、环境卫生专项整治等活动；加快生活卫生管理系统建设，抓好食品安全工作，深化疾病预防控制和健康档案管理，确保监管医疗安全。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。

“青岛监狱将始终坚持党对监狱工作的绝对领导，以'规范化正规化数字化'建设为总抓手，统筹发展和安全，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，努力实现监狱工作高质量发展，在推进监狱工作现代化中走在前、开新局。”青岛监狱党委书记、监狱长高振明表示。